APEC與百姓生活有什么聯(lián)系？　

　　中國前APEC高官講述“你所不知道的APEC”；峰會曾促中美關(guān)系打破僵局

　　7日至8日，巴厘島將舉行亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。APEC峰會與普通百姓的生活有什么聯(lián)系？中國作為APEC的一個重要成員，發(fā)揮了什么樣的作用？日前，中國前APEC高官王嵎生接受新京報記者采訪，揭秘了一個“你所不知道的APEC”。

　　中國APEC高官與潘基文“唱雙簧”

　　新京報：19年前，印尼茂物的APEC會議達(dá)成了茂物目標(biāo)，具有里程碑式的意義。此次會議茂物目標(biāo)仍然是一個重要話題。

　　王嵎生：茂物目標(biāo)，就是貿(mào)易和投資自由化與便利化的訴求，這是APEC兩大最重要的戰(zhàn)略成果之一。關(guān)于這個，我和潘基文還有過一次合作。1994年在印尼的時候，潘基文還不是韓國的APEC高官，真正的合作是在1995年。茂物目標(biāo)規(guī)定發(fā)達(dá)成員在2010年完成貿(mào)易投資自由化和便利化，發(fā)展中成員在2020年完成。1994年提出目標(biāo)后，1995年APEC在日本大阪召開會議，要把目標(biāo)具體化。

　　當(dāng)時美國非常積極，要求成員國必須全面無條件地執(zhí)行茂物目標(biāo)。但是即使在2020年無條件地全面實(shí)行茂物目標(biāo)，對很多國家來說都有一定困難，比如中國在農(nóng)產(chǎn)品、IT方面有困難，韓國在農(nóng)產(chǎn)品方面困難很大(比如，完全自由化意味著“零關(guān)稅”，各成員國之間發(fā)展水平差距較大，可以接受的開放程度不同。韓國處于保護(hù)本國農(nóng)業(yè)的考慮，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅就很高)。

　　新京報：具體是如何合作的呢？

　　王嵎生：開會前中韓進(jìn)行雙邊磋商。潘基文對我說，王大使啊，我來之前金泳三總統(tǒng)(時任韓國總統(tǒng))跟我說，這次來日本，大阪行動綱領(lǐng)一定要爭取到靈活性。如果爭取不到，回來就給我走人。

　　我和潘基文就商量如何應(yīng)對美國咄咄逼人的姿態(tài)，一定要爭取到靈活性。我們唱雙簧，一個唱紅臉，一個唱白臉。潘基文出面去和美加進(jìn)行雙邊磋商，強(qiáng)調(diào)必須要有靈活性，不僅韓國，包括中國在內(nèi)的很多成員國都有這個需要。2020年必須完成目標(biāo)，很多國家可能做不到，中國的高官也不會同意。

　　新京報：結(jié)果令大家滿意嗎？

　　王嵎生：經(jīng)過艱苦磋商終于達(dá)成協(xié)議，在大阪行動綱領(lǐng)中，序言中照顧了美國的意見，寫著茂物目標(biāo)必須全面無條件地執(zhí)行，但也有另外的條款寫著：當(dāng)成員遇有困難，允許有靈活性。兩種意見都寫進(jìn)去了，這令大家都比較高興。

　　APEC峰會促中美關(guān)系打破僵局

　　新京報：1993年江澤民主席第一次參加APEC，并和時任美國總統(tǒng)克林頓進(jìn)行了首次會晤。當(dāng)時的大背景是怎樣的？

　　王嵎生：1993年美國是東道主。當(dāng)時剛上臺的克林頓在競選時說了一些對中國不友好的話，上臺后他想緩和與中國的關(guān)系。

　　新京報：美方是如何在APEC上促成江澤民和克林頓會面的？

　　王嵎生：當(dāng)時美國APEC高官專門約見我，跟我講，如果江主席接受邀請參加APEC會議，而且能夠和克林頓進(jìn)行雙邊會見，那么他們的會見比APEC會議本身更重要。雖然我并不完全認(rèn)同這個說法，但是這件事確實(shí)很重要。美方高官還說，我向你保證，如果江澤民主席接受邀請到美國來，一定會受到很好的禮遇和接待。

　　從外交上來講，我們感覺這是美國向中國釋放的信號，希望改善同中國的關(guān)系。后來雙邊舉行了會談，發(fā)表了重要的演講。我覺得這次會談，是中美關(guān)系打破僵局的開始。

　　APEC助百姓購物價更廉物更美

　　新京報：APEC會議與百姓的生活到底有什么聯(lián)系呢？

　　王嵎生：從宏觀來說，APEC對亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和投資起到了促進(jìn)作用。這一點(diǎn)對于中國企業(yè)走出去很有好處，對外國產(chǎn)品進(jìn)入中國也很有利。舉個例子，十幾二十年前，一般中國人在國內(nèi)買不起泰國的山竹，現(xiàn)在隨處可見，沒那么貴了。在這個過程中，APEC的機(jī)制就起到了一定的推動作用。APEC對老百姓購買價廉物美的東西是有好處的。

　　新京報：你曾經(jīng)說過，APEC不是一個談判的場所，只起著一個引導(dǎo)方向的作用，但APEC絕對是一個具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的官方論壇，絕不是一個空談俱樂部。如何理解這句話？

　　王嵎生：APEC是一個磋商的機(jī)構(gòu)，起著引導(dǎo)亞太戰(zhàn)略合作方向的作用。APEC另一個最重要的戰(zhàn)略成果是“深化APEC大家庭精神”。

　　1993年在西雅圖通過的《西雅圖宣言》深化了APEC大家庭精神。1996年，在菲律賓舉行會議，進(jìn)一步明確按照“APEC方式”深化大家庭精神：也就是承認(rèn)多樣性；允許有靈活性；遵循平等、互利、自主自愿、協(xié)商一致的原則；集體制定戰(zhàn)略目標(biāo)。在APEC里面，沒有老大老二，是平等的伙伴關(guān)系。