海南電網2012年各類發(fā)電比例圖

　　近日，網易財經搜集整理的數據顯示，海南省的電價在全國排名第一，達到716.14元/1000度。海南省城鄉(xiāng)居民電價為0.6083元/度。在全國36個大中城市中，?？谑械木用裼秒妰r格排名第4位。記者走訪調查發(fā)現，在日常的家庭開支中，電費占了不小的比例，部分居民表示有些“吃不消”。到底什么原因導致“海南電價全國最貴”呢？

　　全國36個大中城市?？陔妰r排第4

　　8月13日，網易財經搜集整理的數據顯示：根據搜集整理的數據顯示，海南省的電價在全國排名第一，為716.14元/1000度，上海市排名第二，為712.34元/1000度，接下來是廣東、北京、浙江等省市，青海省以349.53元/1000度排在末位，電價約為海南省的一半。

　　海口市居民用電價格標準是多少呢？省物價局有關負責人介紹，海南省于2005年5月在全國范圍內率先實現了同網同價。但國內其他省份目前仍未實現同價，例如廣東省各地級市的用電價格均不相同。

　　該負責人表示，海南省城鄉(xiāng)居民電價為0.6083元/度，在全國36個大中城市中海口市排名第4位。在這些城市中目前電價較高的分別是：上海市0.617元/度、廣州市0.61元/度、深圳市0.68元/度。

　　海南省農業(yè)生產排灌目錄電價為0.512元/度，在全國省級電網中排名第11位。目前農業(yè)排灌電價較高的省市有：江西省0.6534元/度、北京市0.5835元/度、重慶市0.5680元/度。

　　海南省大工業(yè)目錄電度電價為0.649元/度，在全國省級電網中排名第6位。目前大工業(yè)電價較高的省市有：青島市0.7256元/度、上海市0.689元/度、廣東省0.6865元/度。

　　海南省工商業(yè)用電已同價，商業(yè)電價分兩部分，100千伏安以上，目錄電度電價為0.649元/度；100千伏安以下，不收基本電費，目錄電價為0.898元/度，在全國省級電網中排名第12位。目前商業(yè)電價較高的省市有：江西省1.0584元/度、湖北省0.98元/度、貴州省0.9534元/度，吉林省0.947元/度。

　　部分居民稱水電費有些“吃不消”

　　省物價局有關負責人表示，海南省按最大需量計收和按容量計收的基本電價為38元/千瓦·月和26元/千伏安·月，在全國省級電網中分別排名第11位和第13位。目前基本電費電價較高的省市有：貴州省45元/千瓦·月和30元/千伏安·月、江西省42元/千瓦·月和28元/千伏安·月、湖北省42元/千瓦·月和28元/千伏安·月、上海市40.5元/千瓦·月和27元/千伏安·月。

　　8月28日，記者分別和北京、山西太原的朋友聯系得知，目前北京市的居民用電價格標準約為0.5元/度，太原亦是如此，這兩個城市的居民用電價格都比?？谑械?.6元/度要低。

　　記者日前相繼走訪了?？谑卸鄠€小區(qū)，發(fā)現小區(qū)實際收取的電費是在0.6元/度的標準上再增加公攤部分的費用。南沙路坡博市場一小區(qū)的住戶崔女士表示，他們小區(qū)的用電價格標準為0.85元/度；她們家另一套房屋位于龍昆南路某小區(qū)，用電價格為0.9元/度。家住白水塘某單位集體宿舍的易女士告訴記者，他們小區(qū)的用電價格為1元/度。記者所居住小區(qū)的用電價格標準為0.85元/度，物業(yè)公司會計張女士表示，這其中包括所增加的小區(qū)公攤部分和線路損耗的電費，標準為0.25元/度，公攤部分如公共部位的電梯、公共照明、門崗用電等。據了解，不同小區(qū)的居民用電公攤費用收取標準并不一樣。崔女士說，她和丈夫都已經退休，全家4口人，家里的房屋面積約為120平方米，每月的物業(yè)管理費約100元，水費約40元，電費約100元，在家庭日常開支中，水電費占了很大一部分。記者采訪時，部分居民表示，水電費支出讓他們有些“吃不消”。

　　省物價局有關負責人表示，上網電價和銷售電價的管理權限在國家發(fā)改委，電價的調整由國家發(fā)改委根據各地發(fā)電成本和供電成本變化情況統(tǒng)籌安排。影響電價水平的因素，主要是發(fā)電成本包括發(fā)電燃料價格以及上網電源結構、輸配電成本和其他政策因素等。

　　該負責人說，從1998年年底起，根據國家農電“兩改一同價”，即電力體制改革、農村電網改造、同網同價的工作部署，海南省開始推進城鄉(xiāng)各類電價改革。

　　首先，降低農村電價。1998年底至1999年6月前，海南省清理整頓電價，取消價外加價和一切不合理的收費，把農村電網過高的電價標準降下來，控制在規(guī)定的最高限價內。農村各類用電每度最高限價為：工業(yè)0.69元/度(含電力建設基金、三峽基金和維修改造費，下同)；農田排灌0.64元/度；第三產業(yè)1.15元/度；照明1.00元/度。1999年底，全省農村居民生活電價降為0.8元/度、農村經營服務業(yè)電價降為0.9元/度。

　　其次，實現城鄉(xiāng)同網同價，降低農村各類電價。2002年10月1日起，海南省實現了城鄉(xiāng)居民生活和經營服務業(yè)用電同網同價。一是在實現城鄉(xiāng)居民生活用電同價的同時，適當降低城鄉(xiāng)居民生活電價(由0.8元/度降為0.6元/度)；二是調整第三產業(yè)電價，將第三產業(yè)電價三個檔次合并為經營服務業(yè)用電價格(0.8元/度)，實現城鄉(xiāng)經營服務業(yè)用電同價。

　　從2005年5月1日起，海南省農村工業(yè)用電價降至城市非普工業(yè)用電價格標準，實現城鄉(xiāng)工業(yè)和農業(yè)用電同網同價，至此，海南省全面實現了城鄉(xiāng)各類用電同網同價。各類電價標準如下：居民電價0.6083元/度、經營服務業(yè)平均電價0.8元/度、大工業(yè)電價0.545元/度、非普工業(yè)電價0.626元/度、農業(yè)電價0.469元/度。

　　2006年，海南省將大宗工業(yè)、非普工業(yè)、經營服務業(yè)、農業(yè)和居民電價等5大類電價簡化為3大類：居民生活用電、農業(yè)生產用電、工商業(yè)及其它用電，提前實現了國家提出的銷售電價最終保留3大類和同網同價的改革目標。

　　該負責人說，物價部門將督促供電部門在不斷提高服務質量的基礎上，加大基礎設施的投入力度，不斷進行技術革新，降低線路損耗，通過多種措施降低生產成本，盡量使電價能夠降下來。

　　多種措施降低生產成本，盡量使電價能降下來

　　近日，記者前往?？谑泄╇娋植稍L。該局有關人士表示，影響電價的因素較多，電價由物價部門制定，建議記者到物價部門了解情況。

　　省物價局有關負責人表示，從現行目錄電價來看，海南省各類電價水平相對較高。影響海南省電價水平的原因主要有4方面。

　　首先，煤電比例偏高。據統(tǒng)計，海南電網2012年各類發(fā)電比例分別為：煤電占70.61%、氣電占13.03%、水電占12.23%和可再生能源發(fā)電及其他占4.13%。海南的地理位置較特殊，煤炭等能源匱乏。海南省煤電脫硫標桿上網電價已達到了0.4903元/度，僅低于廣東省和湖南省，位居全國第3位。

　　其次，電煤價格較高。海南煤炭資源極其貧乏，僅有的褐煤不但含硫高、品質差，熱值低，不能用于發(fā)電，導致海南省煤電企業(yè)用煤須從秦皇島調運，屬于國內煤炭運距最長的省份。因此，運輸成本、燃料成本比內地省份要高得多。

　　第三，海南省電網規(guī)模小，供電單位成本較高。海南電網目前屬于國內最小的省級電網，2012年售電量僅為157.7億千瓦時。由于規(guī)模小，單位供電成本高。

　　第四，電網線損較高。目前省內大工業(yè)高壓供電用戶較少，大多為低壓用戶，導致電網線路損耗偏高。近年來，海南省加大對電網投資建設，尤其是低壓電網和農村電網的投入，綜合線損率從2005年的10.02%下降到2012年的7.98%，但仍高于國內平均水平。

　　物價部門：4方面原因導致海南省電價相對較高

　　水電12.23%

　　氣電13.03%

　　煤電70.61%

　　可再生能源電及其他4.13%

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