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　　梅新育

　　萬眾矚目的奶粉反壟斷案迅速以創(chuàng)紀(jì)錄的天價(jià)罰單而結(jié)案，合生元等6家乳粉生產(chǎn)企業(yè)因違反《反壟斷法》限制競爭行為共被罰約6.7億元。然而，倘若仔細(xì)審視此案的立案依據(jù)和消費(fèi)品行業(yè)的商業(yè)規(guī)律，不難看出，奶粉反壟斷與茅臺、五糧液反壟斷案一樣，不可能真正解決國內(nèi)市場洋奶粉高價(jià)的問題。只有中國消費(fèi)者和國產(chǎn)奶粉制造商一起反思，才能真正解決問題。

　　筆者無意否認(rèn)我國市場洋奶粉價(jià)格太高，但其高價(jià)的癥結(jié)并不是因?yàn)椤皦艛唷?，也不是廠商單方面的行為所致，而是母乳喂養(yǎng)率過低、中國消費(fèi)者對洋奶粉的過度追捧以及銷售層級過多。不去解決這些問題而訴諸反壟斷，洋奶粉高價(jià)的問題根本不可能解決。

　　特別是消費(fèi)者自己在這個(gè)問題上負(fù)有不可推卸的責(zé)任。本來，中國消費(fèi)者對洋奶粉的過度追捧源于后發(fā)國家國民追捧發(fā)達(dá)國家品牌的人之常情，但一些消費(fèi)者的這種追捧已達(dá)到了盲目的程度，而對國產(chǎn)奶粉的踐踏、抹黑和不寬容又近乎癲狂。國產(chǎn)奶粉此前固然出現(xiàn)過質(zhì)量危機(jī)，但不能據(jù)此把整個(gè)國產(chǎn)奶粉行業(yè)全盤、永久否定。

　　不客氣地說，正是這種對洋奶粉的盲目追捧和對國產(chǎn)奶粉的盲目踐踏，把消費(fèi)者自己推上了被洋奶粉肆意宰割的砧板。消費(fèi)者如果真嫌它貴，這些洋奶粉就不可能高價(jià)賣出去，如果消費(fèi)者要真嫌洋奶粉的市場份額大，那么只要自己不從眾，而是信賴國產(chǎn)奶粉的質(zhì)量，去挑國貨品牌買，那洋奶粉的市場份額就會立刻減小。人們不斷抱怨洋奶粉價(jià)格高，很大程度上其實(shí)就是消費(fèi)者自己在抱怨自己。筆者不認(rèn)為消費(fèi)者的這種病態(tài)“羊群”心理能夠通過法律來解決，而執(zhí)法成本歸根結(jié)底要由整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系來埋單，很多反壟斷大案都被經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的進(jìn)步證明是缺乏長期效果的。在市場規(guī)律面前，我們的執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要克制自己“刷存在感”的沖動。

　　近兩年因?yàn)閮r(jià)格問題而遭受反壟斷調(diào)查的不僅是外國奶粉企業(yè)，還有很多國內(nèi)企業(yè)，如茅臺等知名企業(yè)。這種情況很大程度上帶動了消費(fèi)者對政府部門通過反壟斷抑制市場價(jià)格的期待；但市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志并不是政府定價(jià)，在完全競爭的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)尤其如此，部分消費(fèi)者的一廂情愿常常事與愿違。以某個(gè)正不斷沉淪的國產(chǎn)飲料品牌為例，由于該企業(yè)給予同一區(qū)域內(nèi)不同經(jīng)銷商的批發(fā)價(jià)視其情況而差異較大，而且實(shí)施了長時(shí)間、大幅度降價(jià)促銷，結(jié)果導(dǎo)致同一區(qū)域、同一時(shí)間內(nèi)同一產(chǎn)品的批發(fā)價(jià)格和最終零售價(jià)格都出現(xiàn)明顯差異。在某些“反壟斷”的倡導(dǎo)者們看來，這種局面消除了壟斷，讓廠商無法統(tǒng)一控制終端售價(jià)，充分體現(xiàn)了市場競爭的作用；但對經(jīng)銷商而言，這種格局將導(dǎo)致代理的產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，時(shí)高時(shí)低，逐利的經(jīng)銷商沒有相對穩(wěn)定的盈利空間，信心肯定不足。價(jià)格亂了，經(jīng)銷商的產(chǎn)品就會貶值，就不會再進(jìn)貨，甚至拋貨，企業(yè)的品牌將日趨沒落。

　　我們有理由對國內(nèi)市場洋奶粉的高價(jià)表示憤慨，但通過反壟斷措施治理洋奶粉高價(jià)實(shí)屬藥不對癥。我國反壟斷制度的目的不應(yīng)是追求部分消費(fèi)者和媒體反復(fù)不定的一時(shí)廉價(jià)的喝彩，而是要追求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)消費(fèi)者的長期利益。畢竟，只有在商品存在的前提下才有“消費(fèi)者權(quán)益”可言，如果商品生產(chǎn)者、銷售者都因?yàn)榉N種原因選擇退出，商品將會不存在，所謂的“消費(fèi)者權(quán)益”也就純屬無源之水、無根之木了?！?作者是商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員)