海峽之聲廣播電臺老記張坤平站在人民大會堂大禮堂二層，調(diào)好相機(jī)長焦鏡頭靜靜等待著一位發(fā)言者——遲福林。

　　“他來自海南，了不起！”

　　3月7日15時，全國政協(xié)十二屆一次會議舉行第二次全體會議，在中國人民政治協(xié)商會議的最高講壇上，全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林從容闊步地走上講臺，做大會發(fā)言。

　　10年來，他已第3次走上這個講壇。今天是16位政協(xié)委員中的第一位發(fā)言者，閃光燈頻繁在他身上聚焦，并不意外。

　　黨的十八大以來，改革再次成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，遲福林演講的題目正是《以政府改革帶動全面改革的突破》。

　　論形勢，遲福林說，政府改革是推進(jìn)黨的十八大報告提出的“五位一體”改革的關(guān)鍵，能不能抓住當(dāng)前政府換屆的改革時間窗口，以政府改革為切入點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全面改革的突破，全社會有著很大的期待。

　　提建議，遲福林認(rèn)為，要以改變“增長主義”政府傾向為重點(diǎn)理順政府與市場關(guān)系，以政府向社會放權(quán)為重點(diǎn)深化社會體制改革，把優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)作為行政體制改革的重點(diǎn)，要把全面推進(jìn)政務(wù)公開作為政府自身建設(shè)的重大任務(wù)。

　　“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，關(guān)鍵在于全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開化?！边t福林的語氣不斷加重，“抓緊出臺政務(wù)公開、財政公開、司法公開的具體方案；強(qiáng)化司法監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力和社會監(jiān)督權(quán)力的有機(jī)結(jié)合；盡快制定本屆政府降低行政成本的行動計劃，并把行政成本占比逐年下降作為政府工作的約束性指標(biāo)。”

　　談緊迫，遲福林說，“改革與危機(jī)賽跑”不是危言聳聽，面對改革形勢的深刻復(fù)雜變化，改革更需要加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)。盡快建立一個高層次的改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對全面改革的組織和協(xié)調(diào)，其現(xiàn)實(shí)性、重要性、迫切性不亞于上個世紀(jì)80年代。

　　6分43秒。遲福林的發(fā)言在掌聲中結(jié)束。

　　“這是國家給予海南和我的信任與支持，作為海南研究機(jī)構(gòu)學(xué)者，我將帶著這份幸運(yùn)和安慰，繼續(xù)為推動國家改革發(fā)展盡心盡責(zé)?！弊叱鰰鰰r遲福林說。

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