我國(guó)要建設(shè)北部海洋經(jīng)濟(jì)圈、東部海洋經(jīng)濟(jì)圈和南部海洋經(jīng)濟(jì)圈三大海洋經(jīng)濟(jì)圈。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，十二五期間，要規(guī)范中沙群島、西沙群島旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)，建設(shè)熱帶海島風(fēng)情休閑度假基地。中國(guó)政府網(wǎng)前日全文公布了這一規(guī)劃。

　　加大深水領(lǐng)域油氣勘探

　　規(guī)劃提出，北部海洋經(jīng)濟(jì)圈由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成。東部海洋經(jīng)濟(jì)圈由江蘇、上海、浙江沿岸及海域組成。南部海洋經(jīng)濟(jì)圈由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成。在這三大海洋經(jīng)濟(jì)圈中，唯獨(dú)在對(duì)南部經(jīng)濟(jì)圈定位上提出了“維護(hù)海洋權(quán)益”的問(wèn)題。

　　規(guī)劃提出，南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海域遼闊、資源豐富、戰(zhàn)略地位突出，是具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，也是我國(guó)保護(hù)開(kāi)發(fā)南海資源、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的重要基地。

　　依據(jù)規(guī)劃，十二五期間，要規(guī)范中沙群島、西沙群島旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)，建設(shè)熱帶海島風(fēng)情休閑度假基地。發(fā)展熱帶休閑和觀賞漁業(yè)，推進(jìn)西沙漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)基地和海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大瓊東南盆地深水領(lǐng)域的油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)石油儲(chǔ)備和成品油儲(chǔ)備。加大對(duì)南海海洋礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)力度。

　　建立海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

　　規(guī)劃指出，“十二五”期間，經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌考慮海島的區(qū)位條件、發(fā)展?jié)摿蜕鷳B(tài)環(huán)境容量，將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)浙江舟山群島新區(qū)、福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和廣東橫琴島。

　　規(guī)劃提出，要嚴(yán)格海島資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)管理，建立海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全方位跟蹤和監(jiān)測(cè)海島開(kāi)發(fā)利用情況和海島資源及生態(tài)狀況，嚴(yán)格規(guī)范無(wú)居民海島利用活動(dòng)。

　　■ 焦點(diǎn)

　　2015年海油儲(chǔ)量增10億噸

　　規(guī)劃提出，要加大海洋油氣勘探力度，穩(wěn)步推進(jìn)近海油氣資源開(kāi)發(fā)，并要加強(qiáng)勘探開(kāi)發(fā)全過(guò)程監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制。提高渤海、東海、珠江口、北部灣、鶯歌海、瓊東南等海域現(xiàn)有油氣田采收率，加大專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架油氣勘探開(kāi)發(fā)力度。依靠技術(shù)進(jìn)步加快深水區(qū)勘探開(kāi)發(fā)步伐，提高深遠(yuǎn)海油氣產(chǎn)量。

　　規(guī)劃提出的目標(biāo)是，到2015年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新增海上石油探明儲(chǔ)量10億—12億噸，新增海上天然氣探明儲(chǔ)量4000億—5000億立方米；海上油氣產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)噸油當(dāng)量。

　　在海洋經(jīng)濟(jì)方面，規(guī)劃提出的目標(biāo)是，“十二五”時(shí)期我國(guó)海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，到2015年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)10%。“十二五”期間，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)新增涉海就業(yè)人員260萬(wàn)人。2015年，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上，海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。