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        在??诂F(xiàn)有的205家疏導(dǎo)點中,近一半沒經(jīng)審批,由疏導(dǎo)點引發(fā)的一系列問題逐漸凸顯出來。??谑鑼?dǎo)點共有205個,經(jīng)市“五大工程辦”或市市政市容委審批的113個,未經(jīng)審批的92個,80%是出店經(jīng)營設(shè)置的疏導(dǎo)點。
           
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        ??诮胧鑼?dǎo)點未經(jīng)審批 衛(wèi)生臟亂差安全隱患多

        ??诰W(wǎng) http://m.7392.org 時間:2012-12-17 08:10

          ??诰W(wǎng)12月17日消息(記者李傳華 實習生郭雨鑫)為解決占道經(jīng)營和維護城市容貌以及解決民生問題,2009年,海口決定由城市管理部門在城市道路、廣場、空曠地劃定一定范圍,對分散的個體流動攤販等進行疏通、引導(dǎo)、集中起來規(guī)范經(jīng)營管理,便民疏導(dǎo)點的建設(shè)一度成為城市管理一大亮點。近日,記者走訪中了解到,在??诂F(xiàn)有的205家疏導(dǎo)點中,近一半沒經(jīng)審批,由疏導(dǎo)點引發(fā)的一系列問題逐漸凸顯出來。

          近一半疏導(dǎo)點沒經(jīng)過審批

          目前,海口疏導(dǎo)點共有205個,經(jīng)市“五大工程辦”或市市政市容委審批的113個,未經(jīng)審批的92個,80%是出店經(jīng)營設(shè)置的疏導(dǎo)點。其中,最大的疏導(dǎo)點是龍華區(qū)金龍路金龍市場疏導(dǎo)點,占地面積為8790平方米,攤位484個,安排就業(yè)人員為527人;最小的疏導(dǎo)點是瓊山區(qū)新城路早餐疏導(dǎo)點,占地面積為2平方米,攤位2個,安排就業(yè)人員5人?!昂?谑鑼?dǎo)點存在不按規(guī)定申報、不申報擅自建設(shè)等情況,包括存在各區(qū)城管局違規(guī)審批等情況。”一位知情者告訴記者。

          據(jù)了解,在建設(shè)疏導(dǎo)點之初,為防止疏導(dǎo)點建設(shè)出現(xiàn)問題,已制定了《??谑惺鑼?dǎo)點規(guī)范管理暫行辦法》,明確規(guī)定疏導(dǎo)點設(shè)置申請由街道辦(鎮(zhèn))向區(qū)城市市容行政主管部門提出,區(qū)城市市容行政主管部門審批后,報市“五大工程”辦登記備案,個人和企業(yè)不得自行申報疏導(dǎo)點。市“五大工程”辦要嚴格把好規(guī)劃布點關(guān),在收到區(qū)城市市容行政主管部門報送的初步審批意見后,到實地進行勘察、走訪,征求擬設(shè)疏導(dǎo)點周邊的居民意見,作出是否同意備案的意見。這意味著所有疏導(dǎo)點必須在市級城管部門備案后才能建設(shè)。但現(xiàn)實中甚至有的疏導(dǎo)點根本不經(jīng)區(qū)一級批準,就建了起來。

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          部分疏導(dǎo)點“掛羊頭賣狗肉”

          據(jù)了解,設(shè)置疏導(dǎo)點主要是解決全市的下崗職工、失業(yè)人員、殘疾人、零就業(yè)家庭人員、低保戶等困難群體的就業(yè)需要,目的很明確,審批要求也很嚴格,但后來因為各區(qū)擅自建設(shè)比較普遍,甚至連一些街道辦事處也偷偷建,最終導(dǎo)致疏導(dǎo)點遍地開花。

          據(jù)了解,有人建設(shè)疏導(dǎo)點的確是出于公心,為了解決轄區(qū)內(nèi)困難群體“吃飯”問題,但也有相當一部分單位和個人是“掛羊頭賣狗肉”,打著建疏導(dǎo)點的旗號,謀求自身利益。如海甸島的疏導(dǎo)點有18個之多,真正經(jīng)過??谑袑徟鷤浒傅膮s只有6個,據(jù)安民路的一家疏導(dǎo)點負責人介紹,有人看到別人建后,自己也跟著建,根本沒去想審批。

          未經(jīng)審批疏導(dǎo)點存安全隱患

          據(jù)了解,經(jīng)審批備案的疏導(dǎo)點大都能按審批要求設(shè)置,經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營,管理者責任心較強,環(huán)境衛(wèi)生保持較好,如國貿(mào)三橫路水果疏導(dǎo)點、椰林路小百貨疏導(dǎo)點、文壇路國興疏導(dǎo)點等。

          相比之下,未經(jīng)審批擅自設(shè)置的疏導(dǎo)點則存在影響交通、擾民和衛(wèi)生環(huán)境差等安全隱患。如和平橋橋底農(nóng)貿(mào)市場疏導(dǎo)點和人民橋橋底“進來坐吧”燒烤疏導(dǎo)點,沒經(jīng)過批準擅自設(shè)置在橋底下,不符合橋梁安全管理規(guī)定,對橋梁有嚴重的安全隱患;有的疏導(dǎo)點設(shè)置在老城區(qū),除人口密集外,疏導(dǎo)點經(jīng)營的又是易燃物品,存在消防隱患,如美蘭區(qū)大東路疏導(dǎo)點、龍華區(qū)大同路大同里疏導(dǎo)點、秀英區(qū)秀英小街陳氏服裝一條街疏導(dǎo)點等;還有農(nóng)貿(mào)市場疏導(dǎo)點設(shè)置在小巷里,嚴重影響市民出行,存在嚴重擾民現(xiàn)象。如龍華區(qū)龍昆上村農(nóng)貿(mào)市場疏導(dǎo)點、義龍路十一小分校后面農(nóng)貿(mào)市場疏導(dǎo)點、鹽灶路鹽灶市場對面農(nóng)貿(mào)市場疏導(dǎo)點、面前坡農(nóng)貿(mào)市場疏導(dǎo)點,海甸三西路北側(cè)便民疏導(dǎo)點等;此外,還有些疏導(dǎo)點管理人員責任心不強,對經(jīng)營者不按要求進行擺攤的行為不制止或制止不力,導(dǎo)致疏導(dǎo)點超范圍經(jīng)營,不按品種進行經(jīng)營,環(huán)境衛(wèi)生差,嚴重影響交通。如美蘭區(qū)海墾三西路水果疏導(dǎo)點、秀英區(qū)假日海灘疏導(dǎo)點、瓊山區(qū)中介路疏導(dǎo)點等。

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        [來源:??诰W(wǎng)-海口晚報] [作者:李傳華 郭雨鑫] [編輯:陳肖梅]
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