正在我州各族干部群眾學習貫徹黨的十八大精神，一心一意謀發(fā)展、齊心協力奔小康的時候，接連發(fā)生由境內外分裂勢力蠱惑煽動的自焚事件，嚴重影響了我州團結穩(wěn)定的社會大局。

　　為依法辦理近期藏區(qū)發(fā)生的自焚案件，維護社會穩(wěn)定，根據有關法律規(guī)定，中華人民共和國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合下發(fā)了《關于依法辦理藏區(qū)自焚案件的意見》。

　　《意見》指出，近期在藏區(qū)發(fā)生的自焚案件是境內外敵對勢力相互勾連，有預謀有組織策劃，煽動分裂國家，破壞民族團結，嚴重擾亂社會秩序的重大惡性案件，嚴重影響了當前藏區(qū)民族團結和社會穩(wěn)定大局。自焚案件中的自焚者不同于一般的厭世自殺者，普遍具有分裂國家的動機，并且對公共安全、社會秩序造成危害，其自焚行為屬于違法犯罪活動。組織、策劃、煽動、脅迫、引誘、教唆、幫助他人實施自焚，本質上是故意剝奪他人生命的嚴重犯罪行為。

　　藏傳佛教講究以慈悲為懷，以不殺生為根本戒律。然而，自焚事件的策劃者披著宗教的外衣所做的違法犯罪行為，褻瀆了廣大信教群眾對藏傳佛教的信仰。《意見》明確指出，對幕后組織指揮策劃的首要分子以及積極參加煽動、脅迫、引誘、教唆、幫助他人實施自焚的犯罪分子，根據《中華人民共和國刑法》有關條款的規(guī)定，以故意殺人罪依法追究刑事責任，并要作為打擊重點依法予以嚴懲。對于自焚者本人，在明確其違法屬性的前提下，根據其主觀惡性大小、行為危害程度等具體情形區(qū)別對待，對情節(jié)嚴重，造成重大危害的，也要依法追究法律責任。

　　《意見》指出，組織、策劃、煽動、脅迫、引誘、教唆、幫助他人實施自焚的，依照《刑法》規(guī)定，以故意殺人罪追究刑事責任；對于積極實施自焚，情節(jié)嚴重，對社會造成重大危害或者具有重要危險的，要依法追究刑事責任；在公共場所實施自焚行為，危害公共安全的，依照《刑法》規(guī)定，以以危險方法危害公共安全罪追究刑事責任；為實施自焚準備工具、制造條件的，按照犯罪預備處理；實施自焚行為，在燃燒時摟抱他人的，依照《刑法》規(guī)定，以故意殺人罪追究刑事責任；在公共場所實施自焚行為，未危害公共安全，但糾集多人嚴重擾亂公共場所秩序、交通秩序的，依照《刑法》規(guī)定，以聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪追究刑事責任；為實施自焚、非法攜帶汽油等易燃性物品進入公共場所或者公共交通工具的，依照《刑法》規(guī)定，以非法攜帶危險物品危及公共安全罪追究刑事責任；對被引誘、欺騙、脅迫實施自焚行為的，可以依法從輕、減輕或者免除刑事處罰。

　　《意見》還指出，在自焚現場起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的，依照《刑法》規(guī)定，以尋釁滋事罪追究刑事責任；采取抬尸游行，糾集多人聚集、圍觀等方式，聚眾擾亂社會秩序、公共場所秩序、交通秩序的，依照《刑法》規(guī)定，以聚眾擾亂社會秩序罪或者聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪追究刑事責任；阻礙公安民警、醫(yī)護人員以及其他人施救的，依照《刑法》規(guī)定，以故意殺人罪追究刑事責任；現場實施打砸行為，損壞或者搶走公私財物的，依照《刑法》規(guī)定，以搶劫罪或者故意損壞財物罪追究刑事責任；阻礙公安民警或者其他國家機關工作人員依法執(zhí)行公務，情節(jié)較重的，依照《刑法》規(guī)定，以妨害公務罪追究刑事責任；對糾集多人為自焚者送葬、募捐的，應當依法予以制止；對拒不服從，聚眾擾亂社會秩序、公共場所秩序、交通秩序或者妨礙公務的，依法追究法律責任。

　　文明社會需要法治，建設和諧美好的社會更需要法治作為保障?！兑庖姟返南掳l(fā)非常必要、非常及時，不僅對依法辦理各類自焚案件提供了強大的法律依據，而且對自焚事件具有強大的遏制作用，使我們明白，法律是現代社會每個人都應該遵守的準則，絕不允許任何組織和個人凌駕于法律之上，任何人都不能享有法外特權，都要對法律心存敬畏。尤其是策劃、指揮和煽動他人自焚的幕后黑手，嚴重的違法犯罪也極不人道，他們違背了人類社會最起碼的良心良知和道德底線，必將受到法律的嚴懲和道義的譴責。

　　近年來，州委、州政府始終同全州各族人民同甘苦、共患難，把改善民生、增進人民福祉作為根本目標，不斷完善教育體系和覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務及社會保障體系；以安居工程為突破口的新農牧村建設穩(wěn)步推進，農牧民收入持續(xù)增加，農牧村條件全面改善，贏得了全州上下干部群眾的好評，得到了社會各界的廣泛肯定。

　　搞分裂破壞不得人心，搞自焚活動不得人心。事實證明，祖國統一、民族團結、社會和諧穩(wěn)定是甘南各族干部群眾的根本利益所在，是和諧穩(wěn)定奔小康，建設幸福美好新甘南的基本保證。煽動蠱惑自焚的犯罪分子，必定會被繩之以法。各族干部群眾一定要深刻認識“團結穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍”的道理，堅決同一切敵對勢力劃清界限，不受欺騙、不受蠱惑，自覺維護民族團結、社會穩(wěn)定的良好局面，珍惜和保護來之不易的美好生活。

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