?????? 8月9日電今日，國家發(fā)展改革委有關負責人就《關于鼓勵和引導民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》答記者問時表示，《實施意見》是我國首次制定和發(fā)布的鼓勵引導民營企業(yè)開展境外投資的綜合性政策文件，發(fā)改委還在繼續(xù)探索簡化民企核準手續(xù)的可行辦法，并正在選取部分省市作為試點。

???????近日，國家發(fā)展改革委會同外交部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、工商總局、質檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和外匯局等十二家國務院有關部門研究制定和聯合發(fā)布了《關于鼓勵和引導民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》，引起社會各界廣泛關注和熱烈討論。

???????對此，發(fā)改委相關負責人介紹稱，《實施意見》從大力加強宏觀指導、切實完善政策支持、簡化和規(guī)范境外投資管理、全面做好服務保障和加強風險防范、保障人員資產安全等五個方面提出了鼓勵和引導民營企業(yè)開展境外投資的18條政策措施。具體包括對民營企業(yè)境外投資要加強規(guī)劃指導和統籌協調，做好境外投資投向引導，促進企業(yè)提高自主決策水平，指導和規(guī)范境外經營行為；落實和完善財稅支持政策，加大金融保險支持力度，深化海關通關制度改革；健全境外投資法規(guī)制度，簡化和改善境外投資管理，改進和完善外匯管理政策；提升經濟外交服務水平，健全多雙邊投資保障機制，提高境外投資通關服務水平，全面提升信息和中介等服務，引導民營企業(yè)實施商標國際化戰(zhàn)略；健全境外企業(yè)管理機制，完善重大風險防范機制，強化境外人員和財產安全保障。

???????發(fā)改委負責人指出，《實施意見》是我國首次制定和發(fā)布的鼓勵引導民營企業(yè)開展境外投資的綜合性政策文件。作為一個由十三家部門聯合發(fā)布的政策文件，《實施意見》中提出的政策主要內容，將由有關部門根據職能在工作中進一步細化落實。比如，《實施意見》里提出“結合民營企業(yè)境外投資發(fā)展新情況、新形勢，簡化審核程序，進一步推進境外投資便利化”。我委作為負責核準境外投資重大項目的主管部門，經國務院批準，去年2月已將中方投資額3億美元以下的資源開發(fā)類、1億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項目的核準權限下放至省級發(fā)展改革部門，中央企業(yè)實施的上述境外投資項目由企業(yè)自主決策并報我委備案，是改革開放以來對境外投資項目放權幅度最大的一次，進一步強化了企業(yè)投資主體地位。

???????同時，發(fā)改委負責人表示，發(fā)改委還在繼續(xù)探索簡化核準手續(xù)的可行辦法，并正在選取部分省市作為試點。據了解，其他有關部門也已經或將要通過出臺專門文件等形式對《實施意見》中提出的主要政策進行細化落實，不斷完善民營企業(yè)境外投資的信貸、外匯、保險、財稅、人員出入境等方面的政策措施，加快健全相應的政策促進體系、服務保障體系、風險控制體系，積極發(fā)揮鼓勵引導和綜合服務作用，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。

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