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      海南東線旅游購物點(diǎn)46家 半數(shù)傭金回扣高于3成

      ??诰W(wǎng) http://m.7392.org 時(shí)間:2012-05-14 12:18

        ??诰W(wǎng)5月14日消息??離島免稅政策實(shí)施一周年來,海南旅游購物行業(yè)取得了長足的進(jìn)步。但日前,省旅游稽查總隊(duì)在對我省東線旅游購物點(diǎn)進(jìn)行歷時(shí)15天的調(diào)研后發(fā)現(xiàn),惡意競爭、高額回扣等問題依然困擾著我省旅游購物市場,亟需通過明確準(zhǔn)入門檻、制定監(jiān)管辦法、推出誠信旅游購物點(diǎn)等措施進(jìn)行治理整頓。

        案例:能砍鋼管的菜刀回家就不管用了

        今年清明節(jié)剛過,從東北來??谶^冬的王阿姨看著從街上收到的旅游小廣告,就心動了:“3天2晚東線游才170元,這么便宜?!边€沒去過三亞的王阿姨立即報(bào)名參團(tuán)。盡管家人一再囑咐王阿姨,在一路上的購物點(diǎn)千萬不要買任何東西,但三天后返回海口的王阿姨依然“滿載而歸”。

        “你看,這是我買的竹炭牙膏,還有這一套刀具。”王阿姨邊說邊拿出一套包裝精美的刀具,“在現(xiàn)場,人家還給我們試了,拿這菜刀砍鋼管都沒事,刀刃特別鋒利,切菜肯定好使。買菜刀,人家還送了我們好幾把削水果皮的小刀?!?/p>

        王阿姨的侄女已在海南生活多年,她說:“不是說,不讓你買東西的嘛,那些購物點(diǎn)導(dǎo)游和旅游車司機(jī)都有回扣的,你肯定買貴了。”“沒有啊,這些刀具我在超市里面看到,差不多要賣到200塊,那里只要100塊就好了,我是看著便宜才買的。”王阿姨說。

        “便宜沒好貨。”侄女的這句話惹得王阿姨有些不高興了?!叭思疫@菜刀能砍鋼管的,比咱們家現(xiàn)在用的菜刀要好,不信我使給你看?!蓖醢⒁陶f著,便拿起新買的菜刀,對準(zhǔn)家里原來那把菜刀的刀背砍了過去,可沒成想,新買菜刀的刀刃竟然卷了邊。

        王阿姨頓時(shí)傻了眼,“我在那里,眼看著人家拿菜刀砍鋼管都沒事,這怎么一回家就不好用了呢?!焙迷谕醢⒁踢€留有那家旅游購物點(diǎn)的電話,一個(gè)電話打過去,答應(yīng)來??谌』氐毒卟⒔o退錢,這才讓王阿姨寬心了許多。

        調(diào)查:東線旅游購物點(diǎn)46家一半以上傭金回扣高于三成

        根據(jù)省旅游稽查總隊(duì)的調(diào)研,目前,我省東線市縣共有旅游購物點(diǎn)46家,主要分布在東線高速公路沿線市縣,其中定安3家,瓊海8家,萬寧10家、陵水5家、保亭2家、三亞18家。??跊]有一家接待旅游團(tuán)隊(duì)的旅游購物點(diǎn),我省旅游購物點(diǎn)在地域分布上呈現(xiàn)出“頭輕、腰粗、腳重”的特征。

        從經(jīng)營模式和形式看,在這些旅游購物點(diǎn)中,旅游景區(qū)內(nèi)經(jīng)營的有12家,獨(dú)立經(jīng)營的有34家。

        從經(jīng)營范圍看,經(jīng)營水晶的有3家、珍珠的有5家、咖啡的有3家、海產(chǎn)品的有2家、工藝品的有8家、茶葉的有2家、珠寶的有2家、土特產(chǎn)的有5家、刀具的有2家、藥品(蛇油)的有1家、絲綢的有2家、島服的有4家、水果的有4家、竹碳產(chǎn)品的1家、植物精油的1家,織錦的1家。

        從經(jīng)營方式看,不向旅行社、導(dǎo)游和司機(jī)支付回扣的有9家,集中分布在景區(qū)內(nèi),主要經(jīng)營工藝紀(jì)念品、民族服飾和土特產(chǎn);向旅行社、導(dǎo)游和司機(jī)支付回扣的有37家,這部分旅游購物點(diǎn)分布在旅游線路中和景區(qū)周邊,獨(dú)立招徠旅游團(tuán)隊(duì)前往購物,其中回扣低于30%的有10家,主要經(jīng)營島服、海產(chǎn)品、蛇油、珠寶、水果;傭金回扣高于30%的有27家,主要經(jīng)營水晶、珍珠、咖啡、茶葉、土特產(chǎn)、刀具、絲綢、竹碳、植物精油。


        問題:“高回扣,易生存;低回扣,難維持”旅游購物點(diǎn)怪相叢生

        對于我省旅游購物點(diǎn)“頭輕、腰粗、腳重”的特征,省旅游稽查總隊(duì)分析指出,越來越多的游客選擇從三亞進(jìn)出,游客游覽的景區(qū)也集中在瓊海至三亞之間的各市縣;從??谶M(jìn)出的游客,絕大多數(shù)只在??谕A粢粋€(gè)晚上,且停留期間游客通常又自行前往商場、超市購物,致使??诘穆糜钨徫稂c(diǎn)根本沒有生存空間。

        目前,我省東線旅游購物點(diǎn)的經(jīng)營模式分為兩種:一種是在景區(qū)內(nèi),依托景區(qū)接待旅游團(tuán)隊(duì)。另一種是在旅游線路中和景區(qū)周邊獨(dú)立接待團(tuán)隊(duì),該類旅游購物點(diǎn)共有37家。其經(jīng)營方式是通過支付停車費(fèi)、人頭費(fèi)和高額回扣來吸引旅行社、導(dǎo)游和司機(jī)帶團(tuán)到購物點(diǎn)購物消費(fèi)。

        就第二種經(jīng)營模式具體來說,一是只要司機(jī)帶旅行團(tuán)來消費(fèi),部分商家則必須向其支付停車費(fèi),有些停車費(fèi)竟高達(dá)800元/次;二是導(dǎo)游帶旅行團(tuán)消費(fèi)的,商家則必須向旅行社和導(dǎo)游按人頭支付保底回扣(即人頭費(fèi)),如所帶游客消費(fèi)超過一定額度,則按銷售總額的比例支付回扣,部分商家的支付比例競高達(dá)80%。

        省旅游稽查總隊(duì)分析指出,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,越來越多的游客在選擇旅游項(xiàng)目時(shí),盡量不選或少選購物項(xiàng)目,因此旅游購物市場在不斷萎縮。近幾年,雖然我省旅游購物點(diǎn)經(jīng)營者在應(yīng)對市場變化上作出了一些調(diào)整,一些老的旅游購物點(diǎn)逐步退出旅游市場,但新的旅游購物點(diǎn)又相繼登臺,旅游購物市場仍然存在供大于求、多家旅游購物點(diǎn)經(jīng)營同類產(chǎn)品等問題。

        而購物點(diǎn)經(jīng)營者在應(yīng)對這些問題時(shí),不是依靠提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和商品質(zhì)量來吸引游客,而是采取惡意競爭的方式,以高回扣搶奪市場。有的旅游購物點(diǎn)爭相提高回扣額度,以吸引旅行社和導(dǎo)游帶團(tuán)購物;有的旅游購物點(diǎn)以高額停車費(fèi)吸引旅游車司機(jī)前往,從而使得旅游購物市場形成了“高回扣,易生存;低回扣,難維持”的不良局面。

        對策:明確準(zhǔn)入門檻,區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃推出一批誠信旅游購物點(diǎn)

        省旅游稽查總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,我省旅游購物市場秩序比較混亂,治理整頓已刻不容緩。首先,要明確準(zhǔn)入門檻,區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃。旅游和工商部門要積極協(xié)作,制定合理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把入口關(guān),杜絕投資規(guī)模小、店鋪面積小、周邊環(huán)境差的購物點(diǎn)進(jìn)入旅游市場;要依據(jù)游客數(shù)量、購物點(diǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品等情況,對旅游購物點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,使之得以協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

        其次,制定監(jiān)管辦法,明確商品出售標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管作用。各職能部門要分工協(xié)作,根據(jù)市場規(guī)律的不斷變化,借鑒外省的管理經(jīng)驗(yàn),制定出可操作性強(qiáng)的管理辦法。物價(jià)部門負(fù)責(zé)對旅游購物點(diǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督和管理;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對旅游購物點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。

        工商和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對旅游購物點(diǎn)以高額回扣爭奪市場衍生的商業(yè)賄賂和偷漏稅行為進(jìn)行監(jiān)管和查處;旅游部門負(fù)責(zé)對旅游購物點(diǎn)的規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量和游客投訴等情況進(jìn)行監(jiān)督和管理;行業(yè)協(xié)會要根據(jù)市場實(shí)際制定合理的傭金制度,并負(fù)責(zé)旅游購物點(diǎn)的市場營銷、市場秩序維護(hù)和服務(wù)質(zhì)量等級評定等工作。

        同時(shí),我省還要制定誠信旅游購物點(diǎn)的評定標(biāo)準(zhǔn),依照標(biāo)準(zhǔn)選出一批誠信旅游購物點(diǎn),并將其放入政府旅游信息網(wǎng)中,通過官方網(wǎng)站和其他媒體向全社會進(jìn)行宣傳推薦。積極推進(jìn)電子行程單的實(shí)行,電子行程單的實(shí)行,將更有利于旅游主管部門對各類旅游商品的管理。

        此外,旅游部門還要聯(lián)合消防和藥監(jiān)部門對全省旅游購物點(diǎn)進(jìn)行一次安全大檢查。針對無消防合格證、以及存在消防和食品安全隱患的旅游購物點(diǎn),進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查,徹底消除安全隱患,確保游客的生命安全。

        立法定規(guī)是做好旅游市場監(jiān)管工作的治本之策。日前,記者還從省旅游委獲悉,旅游市場上最為敏感、市場反映也最為強(qiáng)烈的旅游購物、旅游餐飲等問題的立法工作也已提上日程,有望在近期開展立法工作。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這將進(jìn)一步完善海南省在吃、住、行、游、購、娛等旅游六要素方面的立法工作,更好地加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督和管理。

      [來源:南國都市報(bào)] [作者:張毅] [編輯:謝軍輝]
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