主動讓農民把和自己的合影掛在農家樂的墻上，以便其招攬生意；

　　先后三次向全省干部推薦書籍；

　　官員匯報工作時定鬧鐘，到點兒必須停止……

　　從山村農民到大小官員，袁純清努力改變的，是他們“隨遇而安”的狀態(tài)，而這背后，是煤炭大省山西“轉型跨越”的千鈞重擔。

　　《中國經(jīng)濟周刊》

　　11月初，山西省第十次黨代會剛剛結束，山西省委書記袁純清便一頭扎到了基層。不管是與山區(qū)農民談如何致富，還是現(xiàn)場查看重點工程項目，袁純清帶領山西“轉型跨越”的急迫之情，由此可見。

　　11月1日閉幕的山西省第十次黨代會，對于山西省和山西省委書記袁純清而言，無疑十分重要。

　　“煤越產越多，經(jīng)濟排位卻在后移”。從改革開放發(fā)軔至今，山西歷任領導雖蓽路藍縷、殫精畢力，卻難以阻擋山西區(qū)域經(jīng)濟地位的“下行”。山西這個煤炭大省也因此被“資源詛咒”所困惑。

　　2010年7月29日，履新不久的袁純清向山西發(fā)出“轉型跨越，再造一個新山西”的“動員令”，并承諾畢其心血來實現(xiàn)興晉富民目標。

　　面對低于全國“全面建設小康社會目標實現(xiàn)程度”平均值5個百分點的現(xiàn)狀，袁純清在山西省第十次黨代會上表示：“今后五年乃至更長一段時期，山西要辦好兩件大事：一件是在全面建設小康社會進程中，力爭全面小康實現(xiàn)程度五年達到全國平均水平；一件是抓住建設轉型綜改試驗區(qū)的機遇，率先走出資源型地區(qū)轉型跨越發(fā)展新路。”

　　在山西轉型跨越發(fā)展進入關鍵時期召開的這次具有全局性和戰(zhàn)略性意義的會議上，袁純清用“地區(qū)生產總值達到2萬億元，財政總收入超過4000億元；城鄉(xiāng)居民收入分別達到3萬元以上和1萬元以上，一批縣（市、區(qū)）農民人均純收入突破2萬元”以及經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面一串數(shù)字，對今后五年山西的發(fā)展前景進行了具體描述，使人們對“新山西”有了直觀而生動的印象。

　　隨著“時間表”與“路線圖”的確立，作為省委書記的袁純清，在今后五年中將如何帶領山西走出資源型地區(qū)轉型跨越發(fā)展的新路子？

　　11月23日，袁純清接受了《中國經(jīng)濟周刊》專訪。

　　山西要“跳起來摘桃子”

　　《中國經(jīng)濟周刊》：在山西省第十次黨代會報告中，您感慨“轉型任務之艱巨，世所罕見”，為何會這么講？

　　袁純清：因為我們是資源大省、煤炭大省。既要鞏固能源基地的位置，又要發(fā)展非煤產業(yè)等新興產業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，談何容易？山西的轉型，從某種意義上講是業(yè)態(tài)的變化，是生產形態(tài)的變化，就是從采掘文明到制造文明的轉變，這等于是一種文明的跨越，難度可想而知。德國魯爾是資源型經(jīng)濟成功轉型的例證，但也轉了幾十年，而事實上魯爾的產業(yè)結構還沒我們“重”（編者注：指資源性產業(yè)在GDP中占比較高）。結構越重，轉型的難度越大。轉型對山西，是負重爬坡之路，也是充滿希望之路。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：您提出要“跳起來摘桃子，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展”，如何理解這個“跳”字？對于山西而言，超常規(guī)發(fā)展存在哪些機遇與挑戰(zhàn)？

　　袁純清：我們要實現(xiàn)翻番、建設一個新山西，一般的“干”不行，必須得“跳起來”。只有跳起來才能摘到更多更大更好的桃子，才能實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。為什么要超常規(guī)發(fā)展？因為發(fā)展不足是山西面臨的首要問題，這是個現(xiàn)實，發(fā)展是第一要務，對山西來說是更為緊迫的要務。從另外一個角度講，有差距就有發(fā)展的空間?！疤饋碚易印笔乔钒l(fā)達地區(qū)應有的精神狀態(tài)，也是與山西轉型跨越發(fā)展相對應的精神狀態(tài)，沒有這樣精氣神是干不成事的。

　　“十一五”時期，我們構建了加快發(fā)展的基礎，比如交通“瓶頸”制約已基本解決，山西通江達海正在變成現(xiàn)實，水資源等基礎條件已經(jīng)具備。再加上我們思路對頭，如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、培育新興產業(yè)、資源換資本換技術等已經(jīng)形成共識，光是循環(huán)經(jīng)濟這塊就是一個大的跨越。過去我們煉焦，產生的焦爐煤氣都排到空中，現(xiàn)在可以用來發(fā)電，可以制甲醇，都成了收益。山西既有煤矸石10億噸，每年還以1億噸的速度增加，利用煤矸石進行發(fā)電可以變廢為寶，粉煤灰還可以提取氧化鋁、白炭黑。所以對山西而言，循環(huán)成則轉型成。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，再加上三步并作兩步走，下點苦工夫，就可以在“跳起來”中實現(xiàn)“超常規(guī)”。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：這次黨代會上您表示，今后五年GDP與財政收入要實現(xiàn)翻番，分別達到2萬億與4000億，完成這個目標是否有壓力？信心又來自哪里？

　　袁純清：我們提出五年實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標翻番，不僅是一種追求和愿望，而是有客觀的可能性和現(xiàn)實依據(jù)，是建立在實實在在的基礎上的。無論從大環(huán)境看，還是從山西自身的勢能看，都具有了大發(fā)展的條件和可能。當然也會有壓力，我們要把壓力變成不竭動力。我們要在堅定信心中激發(fā)動力，在奮力趕超中爭先進位，力爭全面小康實現(xiàn)程度每年追趕一個百分點，五年達到全國平均水平。我們的信心來自對發(fā)展大勢和規(guī)律的清醒把握，也來自山西人民不服輸?shù)男愿瘛?br/>
　　先行先試是一場綜合改革

　　《中國經(jīng)濟周刊》：您提到轉型綜改試驗區(qū)（編者注：2010年12月13日，國家發(fā)改委正式批復設立“山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)”）建設的核心在轉型，根本在改革，關鍵在實踐，而先行先試是最大的政策。目前先行先試工作推進得如何？存在哪些難點？

　　袁純清：轉型綜改試驗區(qū)是中央賦予山西的大機遇，這個機遇就是先行先試。目前試驗區(qū)建設正在全面、有序推進。我們就是要在先行先試中破解制約山西發(fā)展的深層次矛盾和問題，走出資源型地區(qū)科學發(fā)展的路子。當然，先行先試不是亂行亂試，是一種科學的作為和積極的進取。比如，我們要在建設大批重大轉型項目上先行先試，既符合中央產業(yè)政策，又有利于發(fā)揮山西資源優(yōu)勢，特別是煤層氣開發(fā)利用、煤矸石綜合利用等產業(yè)，主要是提升資源就地轉化率，提升傳統(tǒng)產業(yè)循環(huán)率，提升新興產業(yè)占有率等；我們要政策創(chuàng)新上先行先試，清除不合時宜的條條框框，形成一批“晉”字牌政策；我們要在形成有利于資源型經(jīng)濟轉型的體制機制上先行先試，加快推進資源稅改革，理順資源型產品價格形成機制，等等。

　　難點主要是我們缺乏人才和技術，新產業(yè)需要新人才，新項目需要新技術，新政策需要新思維，我們要抓緊解決認知不夠、本領不強、辦法不多的問題，抓緊培養(yǎng)和引進新興產業(yè)領軍人才，探索用資源換技術、換項目的有效途徑。

　　一人一個村子，一包到底

　　《中國經(jīng)濟周刊》：山西省第十次黨代會剛結束，您就第三次前往自己的住村聯(lián)系點──武鄉(xiāng)縣磚壁村進行調研。三次前往磚壁村，您看到了哪些變化？

　　袁純清：磚壁村的變化，首先體現(xiàn)在群眾的精神狀態(tài)。我第一次去的時候，感覺到鄉(xiāng)親們對外邊的世界不大關心，思想狀態(tài)是隨遇而安，對更美好的生活沒有更多追求，也沒有什么想法?，F(xiàn)在鄉(xiāng)親們開始有了想法，村里農家樂增加了，外出務工的幾位農民也回村參與農業(yè)開發(fā)和開辦農家樂。為了鼓勵他們，我提出和他們照個相，說免費給你們做廣告，然后他們把合影掛到墻上，來提高農家樂的知名度。

　　村莊的形態(tài)也在變。比如說，他們的路現(xiàn)在比原來更干凈了，房子也更加整潔了，家里也更加衛(wèi)生了，有了開放氣息。還有就是今年的收成比去年多了，人均純收入至少增加500元，有一戶農家樂今年的收入可能要達到7萬多元?，F(xiàn)在荒坡已規(guī)劃種核桃樹，還成立了合作社；水塔也建起來了，一批蔬菜大棚正在抓緊建設；由深圳華僑城投資的八路軍游擊戰(zhàn)體驗園也已開業(yè)……村子的方方面面確實發(fā)生了很大變化，充滿了加快發(fā)展的希望和活力！

　　《中國經(jīng)濟周刊》：農民收入翻番是今后5年山西的一個目標，如何能保證翻番的順利實現(xiàn)？

　　袁純清：農民收入翻番是山西今后五年最重要最核心的指標，這是我們最大的民生工程。作為領導干部，必須要深入基層接“地氣”。農民收入翻番我們有責。全省6000多名主要干部（編者注：指山西全省6000多名省、市、縣、鄉(xiāng)實職領導干部），一人包一個人均純收入在2500元左右的村子，一包到底，標準就是收入翻番，不翻番任務就沒完成，這要作為領導干部考核的一個重要標準。這是根“指揮棒”，你不下點真工夫農民收入是翻不了番的。實際上，這就是個密切聯(lián)系群眾的過程，就是個到最困難的地方解決最困難問題的過程。

　　今后，我們在堅持干部“包村”不動搖的前提下，要加強支部建設，培養(yǎng)好的農村帶頭人，把群眾動員起來，充分調動大家的生產積極性，優(yōu)化生產結構，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，真正做到強省富民。

　　安全生產依然是重中之重

　　《中國經(jīng)濟周刊》：作為資源型地區(qū)，山西的社會管理相比其他省份更為復雜，今后如何加強和創(chuàng)新社會管理？

　　袁純清：山西是資源型地區(qū)，同時山西正處于轉型跨越發(fā)展期，也是各種社會矛盾疊加期，社會管理面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)。安全生產在山西社會管理中占有十分突出的地位，我曾經(jīng)講過，從一定意義上說安全生產也是山西的第一要務，沒有安全生產做保障，就談不上以人為本，更談不上科學發(fā)展。我們要堅持把安全生產作為社會管理的重中之重來抓，嚴守安全這條紅線，我們要使煤炭百萬噸死亡率穩(wěn)定在全國先進水平，這是山西人民的福祉，也是對全國的貢獻。

　　同時，要夯實基層基礎工作，充分發(fā)揮村委會、社區(qū)的作用，讓他們去面對面地解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。更重要的，還要把民生問題作為社會管理的基本落腳點，讓老百姓共享改革發(fā)展成果，維護社會公平正義?，F(xiàn)在，我們的社情民意辦公室、紀檢監(jiān)察機關和信訪局已形成聯(lián)動機制，對于老百姓反映的問題要進行分類管理。反映領導干部貪贓枉法的，信息就會送到紀檢監(jiān)察機關；一般性訴求，就到了信訪局；施工擾民、窨井溢水等問題，則會直接把信息發(fā)到所在社區(qū)或單位來解決?？v橫聯(lián)動，信息共享，既提高了效率，也減少了矛盾發(fā)生。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：幾年來，山西省的煤焦領域反腐敗專項斗爭成績顯著，受到廣泛贊譽。今后5年，此項工作如何推進？是否有新的部署？

　　袁純清：山西煤焦領域反腐敗斗爭，取得明顯成效，既端正了黨風政風，也促進了煤焦產業(yè)健康發(fā)展。今后這仍將是我們工作的一個重點，我們要以此為著重點，加大建設具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。我們要從中總結規(guī)律性的東西，在加強預防、健全制度上下工夫，進一步從源頭治理，健全體制機制，減少煤焦領域中的權力尋租行為。對貪贓枉法、貪污腐敗的重大案件，我們絕不姑息，一查到底。

　　無論是提出“彎道超車”，還是要求“跳起來摘桃子”，主政山西18個月來，袁純清的急迫之情溢于言表。

　　11月初，山西省第十次黨代會剛剛結束，這位精力過人的省委書記便一頭扎到了基層。與之前一路走、一路看的“沉重”不同，善于捕捉細節(jié)的袁純清，在此次車馬勞頓中有了“新發(fā)現(xiàn)”……

　　鬧鐘“下崗”了

　　去年10月的首次“全省重點項目和民生工程觀摩檢查”中，在點評和總結會上袁純清都倡導改進會風──少說表揚的話，多指出不足；學會講短話、講有用的話，要言之有物。

　　“當時規(guī)定每人點評時間5分鐘，但有的領導不適應，往往打不住，所以就用鬧鈴來提醒，鈴聲一響就中斷講話?！鄙轿魇∥k公廳某工作人員表示。而“話要短、評要準”的要求，也一度令許多領導難以適從。

　　現(xiàn)在，鬧鐘“下崗”了！今年11月12日，在全省觀摩檢查總結座談會上，袁純清留意到了會場上的這個細微變化。

　　3個半小時里，38位省領導、市委書記市長及廳局長先后發(fā)言。每人的發(fā)言時間限定4分鐘，雖無鬧鈴提醒，卻幾乎無人超時。等主持人袁純清作完最后發(fā)言，抬腕看表，正好中午12點。會后，袁純清頗為感慨，“3個半小時、38個人發(fā)言，言簡意賅、言之有物，開創(chuàng)了好會風。小細節(jié)，卻是大轉變！”

　　山西省社科院副院長潘云表示：“從會風看作風，‘講短話’看是小事，其實是當前山西干部作風轉變的一個側影?！?br/>
　　2010年7月29日，在山西省領導干部大會上，袁純清首次將“干部隊伍對大發(fā)展思想準備不足”列為山西所面臨的最緊要問題，并提出解放思想及加強干部作風和本領建設。

　　此后不久，山西剎“三風”（狠剎閑話生非的不良風氣、拉拉扯扯的庸俗風氣、吃拿卡要的惡劣風氣）與袁純清向全省干部“三次薦書”的舉動成為全國輿論熱點。袁純清的吏治方略開始奏效。

　　即便如此，在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時，袁純清仍將干部“本領不高”、“執(zhí)行力不強”視為山西轉型跨越的短板。在11月1日召開的中共山西省委十屆一次全會上，袁純清近5000字的講話，全是關于干部隊伍建設的論述。

　　農民有了“想法”

　　11月2日，袁純清再進磚壁村。這是近半年來袁純清第三次到自己的駐村聯(lián)系點武鄉(xiāng)縣磚壁村。

　　與之前兩次不同，袁純清感覺到這個小山村在“變”。除了村容村貌的變化外，從大家的言談與眼神中，他察覺到農民求變、求富的愿望強烈起來。

　　第一次踏進磚壁村時，袁純清的直觀印象是“隨遇而安、恬淡寡欲”?！柏毟F不可怕，最可怕的是把貧窮當做一種習慣”──這句袁純清經(jīng)常講到的話，恰恰就是彼時磚壁村村民的狀態(tài)。

　　深入磚壁調研后，袁純清把“思想保守”、“辦法不多”看作是農村貧困的癥結。因而，在出臺干部“包村”方案時，袁純清要求：不能單純給錢給物，搞扶持型的富裕村莊。干部要沉下去，通過親力親為，與農民一道，幫助找出一條調整結構、加快發(fā)展、收入翻番的路子。

　　“我不是帶著錢來的，而是帶著感情和思路來的，主要是與大家一起找出一條路子，關鍵還是要用市場的方式來運作，不能因為磚壁村是省委書記的聯(lián)系點就簡單地給錢給物?！痹兦逭f。

　　對于山西干部“包村”的做法，北京大學教授韓毓海有著更深層次的見解：“西方把他們民主的最高境界叫‘參與型民主’，就是指決策者打開門來，允許少數(shù)人民的代表參與到他們的討論中來；而我們的民主卻是要求決策者走下去，走到最基層、最廣大的人民群眾中去，和他們促膝相談、幫他們推碾種谷，與他們在田間地頭共話春華秋實，同吃同住同勞動，共同決策國計民生。”山西當前發(fā)生的“民主實踐”，開始讓農民真正有了“想法”。

　　“新特區(qū)”見效果了

　　9—11月，在走遍山西11個市、實地察看了151個重點項目和工程后，袁純清有些意外──雨后春筍般的轉型項目層出不窮，甚至涌現(xiàn)出眾多“當年動工、當年投產、當年見效”的大項目。

　　履新之初，袁純清曾將“新產業(yè)發(fā)展和新項目儲備不足”歸結為山西發(fā)展面臨的最突出問題，提出“以煤為基、以煤興產、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的思路。

　　在袁純清眼里，煤炭就是“硬通貨”。他提出，“既要‘有中生有’，用資源換資本、換技術、換市場、換項目，又能‘無中生有’，靠膽氣、才智開創(chuàng)新的產業(yè)天地?！睂τ趥鹘y(tǒng)產業(yè)全循環(huán)、抓高端的路子，袁純清也極力推崇。

　　而更大的轉機在山西轉型攻堅期悄然而至。

　　2010年12月13日，國家發(fā)改委正式批復設立“山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)”，這是我國第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級綜合配套改革試驗區(qū)，也是第一個資源型綜改試驗區(qū)。外界因此把山西稱為中國的第九個“新特區(qū)”。

　　山西省發(fā)改委主任李寶卿告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“轉型綜改區(qū)的設立是山西資源型經(jīng)濟轉型的客觀要求。關鍵是抓好‘十二五’的5年起步期，要基本建立有利于資源型經(jīng)濟轉型的體制機制，布局和建設一批具有標志性、引領性的轉型項目……”

　　正是基于“新特區(qū)”的獲批，山西開始被國內外資本所青睞，吸引了大批轉型項目的落地，但在袁純清眼里，“干幾件具有全局性、標志性的大事”才是當前最緊要的事。

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