海口網(wǎng)6月30日消息　中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所29日發(fā)布的報告建議，以年所得超過12萬元納稅人自行納稅申報制度為基礎，通過對部分所得項目適用綜合稅率表進行年度匯算清繳的方式，對已經(jīng)進入自行申報范圍的納稅人先實施綜合計征。

　　這份名為《個人所得稅：邁出走向“綜合與分類相結(jié)合”的腳步》的報告建議，在現(xiàn)行分類所得稅制要素保持穩(wěn)定的基礎上，以相對較小的征管成本引入綜合制因素，盡快建立初始的“綜合與分類相結(jié)合”的個人所得稅制度；以此為基礎，隨著個人所得稅征管機制的不斷完善，通過保持初始改革方案的可拓展性，實現(xiàn)由初始方案向目標方案“綜合與分類相結(jié)合”個人所得稅制度的過渡。

　　報告表示，隨著居民收入的增長，適用自行申報綜合計征納稅人的數(shù)量將逐步增加，由此可以實現(xiàn)“綜合與分類相結(jié)合”稅制適用范圍的穩(wěn)定擴張；隨著征管條件和征管機制的完善，逐步調(diào)整擴大納入綜合范圍的所得項目，同時兼顧效率損失和國際稅收競爭的影響；適時引入差別扣除項目，條件成熟時允許以家庭為單位申報納稅，同時著力避免稅制的復雜化以控制征管成本；適時調(diào)整分類計征所得項目與綜合計征所得項目的稅率結(jié)構(gòu)。

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