?？诰W(wǎng)5月30日消息??近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》并對此進行了具體部署。國務(wù)院三峽辦規(guī)劃司負責人就開展三峽后續(xù)工作規(guī)劃的主要內(nèi)容等進行了解讀。

　　三峽后續(xù)工作圍繞實現(xiàn)國家新時期確定的三峽工程及庫區(qū)戰(zhàn)略目標，重在實現(xiàn)三峽庫區(qū)移民安穩(wěn)致富、加強庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治，并妥善處理好三峽工程蓄水運行對長江中下游河勢帶來的有關(guān)影響。

　　同時，進一步完善三峽工程綜合管理的體制、機制，進一步拓展三峽工程的綜合效益，確保三峽工程長期穩(wěn)定安全運行和綜合效益的全面持續(xù)發(fā)揮。

　　【關(guān)鍵詞?地質(zhì)災(zāi)害】

　　實施地質(zhì)災(zāi)害風險管理

　　該負責人介紹，三峽庫區(qū)是我國地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，三峽工程從論證到建設(shè)，一直作為一個重要方面，積極開展防治工作并取得了明顯成效。特別是自2001年以來，國家給予了專項支持，現(xiàn)已共計實施工程治理崩滑體420處、進行人員搬遷避讓的崩滑體147處、開展監(jiān)測預(yù)警的崩滑體3000多處，并對310段庫岸、2874處高切坡進行了工程防護。

　　三峽后續(xù)工作規(guī)劃著眼于完善地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制建設(shè)，提出了“預(yù)防為主、監(jiān)測為要、避險搬遷為先、工程治理突出重點”的綜合措施，即建立完善的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機制，實施地質(zhì)災(zāi)害風險管理；對受地質(zhì)災(zāi)害威脅影響的農(nóng)村散居人口，優(yōu)先采取避險搬遷方式；工程治理突出遷建城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)以及影響重大的地質(zhì)災(zāi)害體，對已經(jīng)實施工程治理的地質(zhì)災(zāi)害體，強化管理，嚴格控制開發(fā)利用，嚴禁加載。

　　主要內(nèi)容包括：經(jīng)論證和方案比選，對影響較大的滑坡崩塌和危巖體、不穩(wěn)定庫岸(塌岸)、高切坡實施工程治理；對其他滑坡、崩塌、危巖體、塌岸的影響人口實施避險搬遷，并綜合考慮避險搬遷群眾就業(yè)能力、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)吸納能力、生態(tài)環(huán)境保護等因素，尊重避險搬遷群眾意愿，采取多種方式，積極穩(wěn)妥地實施轉(zhuǎn)移安置。進一步完善三峽庫區(qū)群測群防與專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，確保受各類地質(zhì)災(zāi)害影響的人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　【關(guān)鍵詞?移民】

　　制定移民安穩(wěn)致富措施

　　國務(wù)院三峽辦規(guī)劃司負責人表示，實現(xiàn)移民搬得出、穩(wěn)得住和逐步能致富是三峽工程建設(shè)移民條例確定的目標，后續(xù)規(guī)劃據(jù)此制定了“兩調(diào)、一保、三完善”的移民安穩(wěn)致富綜合措施，即調(diào)整庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，實施移民安置社會保障，完善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施以及自然與歷史文化遺產(chǎn)保護。

　　【關(guān)鍵詞?生態(tài)】

　　重點建設(shè)百米生態(tài)保護帶

　　該負責人介紹，按照“控污、提載、抓重點”的思路，開展庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護規(guī)劃。其主要目標包括：到2020年，庫區(qū)及相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，三峽水庫入庫斷面和庫區(qū)干流控制斷面主要水質(zhì)指標，穩(wěn)定保持國家地表水水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標準，水庫支流“水華”得到全面控制；庫區(qū)城鎮(zhèn)污水收集率和處理率達到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到80%以上；庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)森林覆蓋率達到50%以上；水土流失治理面積達到55%以上。

　　主要措施則包括：著力抓好農(nóng)村和城鎮(zhèn)截污、重點建設(shè)水庫周邊100米范圍內(nèi)的生態(tài)保護帶等。

　　1移民安穩(wěn)致富及促進庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。這是三峽后續(xù)工作的首要任務(wù)。

　　2庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護。規(guī)劃以保護國家戰(zhàn)略性淡水資源庫為目標，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護體系。

　　3對長江中下游河勢重點影響區(qū)的處理，提出“工程整治、生態(tài)修復(fù)、觀測研究和水庫優(yōu)化調(diào)度相結(jié)合”的綜合措施。

　　4庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

　　5三峽工程綜合管理能力建設(shè)。

　　6三峽工程綜合效益的拓展。

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